月饼到底能不能发？全国政协委员这样说

月饼到底能不能发？全国政协委员这样说

　　怎么做月饼英文步骤,月饼制作图片,卖不完的月饼全国政协委员、湖南财政经济学院院长伍中信认为，应该将国家给的政策用到实处，保障职工的福利。

　　2014年7月和2015年1月，全国总工会向全国各级工会组织下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》及《关于加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》，针对基层工会实际操作中的一些问题进行了明确规定，也以此指导基层工会工作的开展。

　　各省总工会分别出台了落实细则，如我省《湖南省总工会办公室关于贯彻落实中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知的若干意见》，对职工福利标准进行了进一步的明确和细化，具有可操作性，基本满足了八项规定的要求和基层工会的实际工作需要。

　　首先从福利标准分析，不符合经济社会发展现状和需求。从目前可查的文件来看，全国传统节日福利大多标准为全年一千元左右，多的也不超过一千五。平均到每个节日不到200元，与当前经济社会发展现状不匹配，也与基层职工的期望值有较大差距，难以起到激励员工的作用。出于对违反政策的顾虑，全国各地工会大都处于相互观望的状态。除上海市总工会外，大多不敢轻易调整标准。

　　再分析部分政策的可操作性，总体状况比较弱。这些政策虽然出发点是给基层工会一定的工作主动权，但由于缺乏详细指导，审批流程不完善，反而导致基层工会在执行过程中犹豫和怀疑，怕违反政策而不敢妄动。

　　以基层工会的大病救助为例，若按照节日福利的单次标准进行，对重症病人仅有不到200元的慰问，难以达到关心困难职工、体现组织温暖的目的。但具体标准应该如何确定，定多少才科学合理，最终由谁拍板负责，规定十分模糊，缺乏指导性的文件，县以上各级工会也没有配套的审批方案。

　　还有一些企业虽同意在工会经费和会费之外，通过行政给予工会一定的补助，用于正常福利开支或非物质福利保障（如体检、职工教育等）。但相关文件仅有一句“应符合国家有关规定”，让基层工会在实际执行中不知道如何把控，也不利于有效监督，甚至有时因为担心被当作“小金库”而作罢。

　　基于以上的问题，职工福利存在“保障不到位”的现状。例如部分企业将职工福利纳入薪酬体系，不从工会经费开支，企业承诺的职工食宿、体检、一线工人的必备劳动保护等。但职工是否享受到了这些福利，需要相关部门督促企业及时落实到位。

　　虽然有八项规定，但党的十八大也提出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

　　第一是重新调整福利标准，应本着保障职工正常福利需求，倾听基层职工意见，从全国总工会层面对政策进行调整，建立与经济社会发展水平相匹配、计算简易的福利发放标准。

　　第二是进一步强化政策的可操作性，对行政补助态度明确，允许并鼓励合理范围的行政补助，保障工会充足的资金来源。对于基层工会有自主权的福利标准的制定，各级总工会要率先吃透国家相关规定，制定合理的制定和审批流程，提供指导，积极担责，为基层工会扫除后顾之忧 。

　　首先是整合资源，基层工会作为服务职工最后一公里的关键部门，应当担起责任，统筹各部门对职工福利和帮扶政策。可以通过联合发文的形式，明确基层工会的统筹责任，让广大职工更大范围的享受到政策红利，感受到党和政府的关怀。

　　其次是积极发挥工会的监督作用，无论福利形式（直接发放物质福利和非物质福利保障），福利发放途径（工会账户和行政直接发放），工会都要本着向全体职工负责的态度，积极监督，保障福利到位。